|
NIEUWSBRIEF EXPERTISECENTRUM ONAFHANKELIJK LEVEN: JUNI 2009
Voorwoord
Van harte welkom op de nieuwsbrief van het Expertisecentrum Onafhankelijk Leven!
Het Expertisecentrum is een samenwerkingsverband van organisaties van en voor mensen met een handicap (en hun vertegenwoordigers) die willen investeren in expertise over directe financiering. De verworven kennis zal gebruikt worden voor beleidsbeïnvloeding in Vlaanderen. Via een website, onderzoeksrapporten en een nieuwsbrief verspreiden we informatie over het werken met directe financiering.
Via deze nieuwsbrief willen we u informeren over de werking en de resultaten van het Expertisecentrum. We verzenden de nieuwsbrief per email naar een adressenbestand van deskundigen. Deskundigen in het leven met een handicap, op vlak van directe financiering, de organisatie van de zorg, de ondersteuning van of het beleid ten aanzien van mensen met een handicap.
Omdat dit onze eerste nieuwsbrief is, starten we met onze missie, gemeenschappelijke visie en werking. Daarna volgen artikels over directe financiering in 8 Europese landen, aanvullende informatiefiches voor 4 bijkomende landen, het pgb experiment in Vlaanderen en de uitvoering van een nieuw decreet dat in Vlaanderen al voor beroering zorgde.
Deze nieuwsbrief is zo opgebouwd dat u een eenvoudige email ontvangt met daarin het voorwoord en een samenvatting van alle artikels. Klikt u door op de links, dan komt u terecht bij de uitgebreide teksten met bronverwijzing.
Hebt u ook nieuws over directe financiering? De stand van zaken in uw land, recente evoluties of nieuw gepubliceerde onderzoeksrapporten ter zake? We nemen dit graag op in onze volgende nieuwsbrief die in oktober 2009 verschijnt of op onze website.
We hopen dat u deze informatie kunt waarderen. Reacties zijn steeds welkom via info@onafhankelijkleven.be
Alvast bedankt voor uw interesse en om deze nieuwsbrief verder bekend te maken.
Missie en gemeenschappelijke visie
Missie
"Het Expertisecentrum Onafhankelijk Leven moet hét expertisecentrum worden wat betreft directe financiering. Met als doel de empowerment van mensen met een handicap zodat wij een onafhankelijk leven kunnen leiden."
Gemeenschappelijke visie
De kracht van directe financiering is mensen met een handicap zelf een budget in handen geven om zo zelf hun ondersteuning te kunnen organiseren.
Dit moet een instrument zijn voor alle mensen met een handicap, dus niet enkel voor mensen met een fysieke handicap.
We erkennen het belang van ervaringsdeskundigheid. Dit is de expertise opgedaan door het dagelijks leven met een handicap. We promoten het werken met collega-advies. Dat is een onderlinge uitwisseling van informatie en advies tussen mensen die zich in dezelfde situatie bevinden of bevonden hebben.
We bestrijden discriminatie van personen met een handicap.
We promoten het werken met Directe financiering :
-
De financiering van de assistentie gaat naar de persoon met een handicap en niet naar de verlener van de ondersteuning.
-
Gebruikers zijn vrij om de mate van controle over de ondersteuning te bepalen die overeenstemt met hun noden, bekwaamheden, actuele levensomstandigheden, voorkeuren en betrachtingen.
-
Deze keuzemogelijkheid omvat ook het recht om volledig zelf de inhoud van de ondersteuning te bepalen, wat veronderstelt dat de gebruiker beslist wie als assistent werkt, voor welke taken, op welke tijdstippen en plaatsen, en hoe de assistentieverlening moet gebeuren.
Werking
De gebruikersorganisaties die participeren in het expertisecentrum worden aandeelhouder. Dit betekent dat zijzelf expertise inbrengen en mee het expertisecentrum aansturen. Hun aandeel wordt wel omschreven in een engagementsverklaring en wordt in akkoord met de bestaande aandeelhouders bepaald naar vermogen.
De budgethoudersvereniging Bol-budiv is bij de opstart hoofdaandeelhouder want heeft via een EFRO project de belangrijkste inbreng in het expertisecentrum. Er is een groeiplan om tot een onafhankelijke entiteit te komen.
Het Expertisecentrum is opgericht door mensen met een handicap zelf.
De stuurgroep komt tweemaandelijks bijeen. Deze stuurgroep bestaat uit afgevaardigden van de partnerorganisaties die zich richten tot alle mensen met een handicap.
- De stuurgroep zal het project evalueren en bijsturen.
- Zij krijgt bevoegdheid tot het innemen van standpunten inzake PGB-experiment.
- Elke aandeelhouder is bevoegd voor zijn eigen personeel.
Een team van beroepskrachten werkt nauw samen om de doelstellingen van het expertisecentrum te verwezenlijken.
Academici geven advies en helpen mee bij het uitbouwen van het expertisecentrum. Zij verbinden zich als raadgever aan het expertisecentrum.
Rapport: 'Directe financiering in de zorg. Stand van zaken in 8 Europese landen.
Het Expertisecentrum Onafhankelijk Leven heeft haar eerste rapport afgewerkt en vertaald naar het Frans en het Engels. ”Directe financiering in de zorg. Stand van Zaken in 8 Europese landen”
Dit onderzoek geeft de contouren weer van het werken met directe financiering in Nederland, Engeland, Zweden, Noorwegen, Spanje, Frankrijk, Duitsland en Finland. Hiervoor baseerden we ons zowel op officiële documenten, op onderzoeksrapporten als op gesprekken met experts ter plaatse. Dit maakte het mogelijk om op korte termijn veel informatie bijeen te brengen.
Lees meer:
Maar we bleven ook met vragen zitten en de verleiding was groot om diepgaander in te gaan op specifieke vraagstukken of om net de bredere context zoals het sociale zekerheidssysteem van een land, te schetsen. Dat was echter niet de opzet van dit artikel.
We schetsen per land over hoeveel mensen het gaat, met welke budgetten gewerkt wordt, welke de mogelijkheden zijn en wat ook het politieke en maatschappelijke debat ter zake is. We kwamen tot de conclusie dat in elk van de acht Europese landen die we onder de loep namen, er gewerkt wordt met directe financiering. In Nederland, Engeland, Zweden, Finland en Noorwegen gaat het over een ingeburgerde praktijk. In Zweden is het al een tijdje een juridisch afdwingbaar recht, in Duitsland is het dit recent geworden en ook in Finland en Noorwegen overweegt men om dit juridisch te verankeren. In Spanje is men nog maar pas gestart met experimenteren.
We eindigen dit artikel met het naar voor halen van enkele hoofdlijnen die we zien terug komen en met zeer opmerkelijke uitschieters. We hopen u met dit artikel te prikkelen en benieuwd te maken naar verder onderzoek. Want dat is uiteindelijk de missie van het Expertisecentrum Onafhankelijk Leven: "Hét expertisecentrum worden wat betreft directe financiering, met als doel de empowerment van mensen met een handicap zodat wij een onafhankelijk leven kunnen leiden."
Voor het volledig rapport, klik op onderstaande link:
Rapport I: Directe financiering in de zorg. Stand van zaken in 8 Europese landen.
Infofiches directe financiering in Europese landen.
Het eerste rapport van het Expertisecentrum Onafhankelijk Leven “direct financiering in de zorg. Stand van zaken in 8 Europese landen” werd in februari afgewerkt. Het bevat een overzicht van de wijze waarop direct financiering wordt georganiseerd in Nederland, Duitsland, Zweden, het Verenigd Koninkrijk, Spanje, Frankrijk, Noorwegen en Finland.
Graag hadden wij dit onderzoek uitgebreid naar alle landen van Europa, maar daarvoor ontbreekt het ons aan middelen. Daarom schreven wij enkele experts omtrent direct financiering aan met de vraag of zij de situatie in hun land kort uit de doeken wilden doen. We gebruikten een vragenlijst als richtlijn. Dankzij de mensen die deze e-mails beantwoorden slaagden we erin deze extra informatie te verzamelen.
Deze teksten pretendeert bijgevolg niet volledig te zijn. Het is enkel de bedoeling informatie te geven over de belangrijkste initiatieven van directe financiering in verschillende Europese landen.
Wij kregen reeds reactie uit Zwitserland, Ierland, Slovenië en Italië:
In Zwitserland bestaat er al 20 jaar een beperkt systeem van directe financiering: “the impotence allowance”. Momenteel loopt er ook een piloot project voor een echt persoonlijk assistentie budget. In Ierland is er een regionale regeling (geen wet) voor directe financiering en in bepaalde mate persoonlijke assistentie. In Italië wordt directe financiering zowel op nationaal, gemeentelijke als regionaal vlak geregeld. De bijdrage op nationaal niveau is beperkt en dient dus aangevuld te worden door regionale of gemeentelijke initiatieven. Dit maakt dat de situatie in Italië nogal verschilt naargelang de regio waarin men woont. In Slovenië is er geen directe financiering, al zijn er wel al kleinschalige projecten lopende rond persoonlijke assistentie.
Eerst en vooral willen wij deze experts danken voor de interessante informatie. Daarenboven willen wij meegeven dat informatie over ander landen meer dan welkom is.
Voor de vragenlijst en de volledige rapporten, klik op onderstaande links.
- Infofiche Zwitserland
- Infofiche Ierland
- Infofiche Italië
- Infofiche Slovenië
- Vragenlijst
Het PGB experiment in Vlaanderen.
In 2001 keurde het Vlaams Parlement een decreet goed voor de invoering van een persoonsgebonden budget (PGB). Doel van dit decreet was de mensen met een handicap een individueel budget toekennen zodat zij zelf hun ondersteuning op maat kunnen organiseren. In 2008 startte een experiment om dit persoonsgebonden budget te testen. 200 meerderjarige personen erkend als persoon met een handicap en uit 2 regio's konden deelnemen aan dit experiment.
Eind april 2009 kregen alle resterende deelnemers uiteindelijk een brief met daarin het resultaat van hun inschaling en het hen toegekende budget. Pas midden juni 2009 zullen de eerste budgetten echter ten vroegste worden overgeschreven. Het experiment stopt op 31 december 2010.
De bedoeling van het experiment is onderzoeken hoe persoonsgebonden budgetten kunnen bijdragen tot een vraaggestuurde ondersteuning. Van in het begin werd door de overheid de klemtoon gelegd op de wetenschappelijke begeleiding zodat dit echt bestudeerd kon worden. Een expertencomité kreeg de opdracht om het experiment te operationaliseren. Ook mensen met een handicap kregen een stem in dit comité.
Gezien het Expertisecentrum betrokken is in het expertencomité vinden we het belangrijk om zowel een verslag als een reflectie te brengen over dit experiment.
In dit artikel geven we een stand van zaken wat betreft de operationalisering van het experiment. We overlopen chronologisch de verschillende fasen die elkaar opvolgden sinds de selectie van de deelnemers in september 2008. Maar dit artikel brengt meer dan een verslag. Het geeft ook een standpunt over sommige keuzes die gemaakt zijn en waarbij nu al vragen rezen vanuit onze invalshoek.
Voor het volledig rapport, klik op onderstaande link:
PGB Experiment in Vlaanderen
Voor de vereenvoudigde versie klik op onderstaande link. Met dank aan Elisabeth De Schauwer.
Eenvoudige versie: het PGB experiment in Vlaanderen.
Uitvoering van het Decreet betreffende de zorg- en bijstandsverlening
Het Vlaams Parlement had verleden jaar, net voor de zomervakantie, een kaderdecreet goedgekeurd dat de voorwaarden bepaalt waaronder voortaan in Vlaanderen beroepshalve zorg- en bijstandsverlening kan worden verleend.
Daaraan wordt nu een eerste uitvoering verleend door de Vlaamse Regering. Met ingang van 22 mei 2009 mogen uitsluitend nog de personen die voldoen aan de diplomavereisten van de erkende diensten voor gezinszorg beroepshalve in het natuurlijke thuismilieu van de gebruiker ondersteuning bieden bij activiteiten zoals zich verplaatsen, zich omkleden, eten en drinken, toiletgang en zelfs bij het leggen van sociale contacten.
Voor een nadere analyse van en een kritische commentaar bij deze nieuwe maatregel, klik op onderstaande link voor zie het artikel van Jos Huys.
Uitvoering van het Decreet betreffende de zorg- en bijstandsverlening
|
